С 1 марта 2026 года в России действуют новые правила разработки планов мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ). Приказы Минприроды № 662, № 651 и № 652 кардинально изменили подход к снижению выбросов: теперь предприятия обязаны не просто уменьшать объем загрязнений, а доказывать расчетами, что концентрация вредных веществ в воздухе действительно станет безопасной для людей.

Для предприятий I, II и III категорий это означает одно: старые документы больше не работают. Требуется полная переработка планов НМУ с учетом новых методик и видов прогнозов.

Компания «НКСервис» специализируется на экологическом проектировании с 2019 года. За плечами специалистов компании — успешная реализация более 153 проектов для предприятий различных отраслей. Репутация компании строится на комплексном подходе и ответственном решении задач любой сложности.

В этой статье эксперты «НКСервис» подробно разбирают новые требования к планам НМУ, определяют зоны ответственности предприятий и показывают, как системная работа команды профессионалов помогает клиентам пройти этот этап без штрафов и остановок производства.

Что изменилось с 1 марта 2026?

Раньше требовали снизить объем выбросов на процент. Теперь требуют снизить концентрацию вредных веществ в точках, где дышат люди (жилая застройка, соцобъекты). Переход от формального подхода к результативному.

Какие документы вступили в силу?

Вместо утратившего силу Приказа № 811 теперь работают:

Приказ № 662 — новая форма плана, порядок разработки и согласования;
Приказ № 651 — требования к мероприятиям и их эффективности;
Приказ № 652 — правила получения специализированных прогнозов НМУ;
ФЗ № 548 — изменения в законы об охране воздуха и гидрометеорологии.

Что теперь требует закон?

План разрабатывается не на основе процентов снижения выбросов, а на расчетах рассеивания.
Мероприятия должны снижать приземные концентрации в контрольных точках, подтвержденные расчетами.
Учитываются три степени НМУ — для каждой свой сценарий и свой процент снижения.
В плане указывается, на основании какого прогноза работаете: общего (бесплатно) или специализированного (платно, обязательно для I категории).

Что делать тем, у кого старый план?

Разрабатывать новый. Старые документы не переоформляются, не корректируются — они утратили силу полностью. Это не наша интерпретация, а прямая позиция Минприроды.

Кого касаются новые требования?

Чтобы понять, что делать именно вашему предприятию, нужно ответить на два вопроса:

Какая у вас категория? (I, II или III)
Вы входите в исключения для ЖКХ? (вода, тепло, свет, газ, ТКО)

Дальше — просто смотрите в таблицу и действуете по своей строке.

Кому какой прогноз нужен:

Категория объекта	Какой прогноз использовать	Обязан ли заключать договор	На что обратить внимание
I категория (кроме ЖКХ)	Только специализированный прогноз	Да, договор с организацией, уполномоченной Росгидрометом	Без договора вы нарушаете закон. Стоимость спецпрогноза — не более 365 179 руб./год (установлено государством).
I категория, но ЖКХ (вода, тепло, свет, газ, ТКО)	Можно использовать общий прогноз (бесплатный)	Нет	Для вас снижены проценты снижения (чтобы не допустить аварий в системах жизнеобеспечения).
II категория	Общий прогноз (бесплатный)	Нет	Отслеживать прогнозы на сайте местного УГМС.
III категория	Общий прогноз (бесплатный)	Нет	То же самое: сайт УГМС, общие прогнозы.

Важно: IV категория в системе НМУ не участвует. Если у вас когда-то была четвертая категория — проверьте актуальные документы. С 2025 года классификация изменилась, объект мог перейти в другую категорию.

Что такое общий и специализированный прогнозы простыми словами?

Общий прогноз — это как прогноз погоды, только для экологов. Его бесплатно публикуют на сайтах территориальных УГМС для всех предприятий региона. Увидели предупреждение — вводите мероприятия.

Специализированный прогноз — это индивидуальный прогноз, рассчитанный специально под ваше предприятие: с учетом расположения ваших труб, розы ветров в вашем районе, особенностей вашего производства. Он платный и обязателен только для I категории.

Что делать, если не знаете свою категорию?

Найти свидетельство о постановке на учет НВОС (объектов негативного воздействия).
Если документа нет или сомневаетесь — заказать экспресс-проверку у специалистов. В «НКСервис» такую проверку делают быстро и качественно — это экономит часы изучения документов и риски ошибиться.

Коротко про проценты снижения

Для тех, кому нужны цифры сразу:

Тип предприятия	При общем прогнозе	При спецпрогнозе (по степеням)
Обычное производство (I, II, III)	Снижение на 20%	1 степень — 15% 2 степень — 20% 3 степень — 40%
ЖКХ и ресурсники	Снижение на 15%	1 степень — 5% 2 степень — 10% 3 степень — 20%

Указанные проценты применяются не к валовому объему выбросов, а к величине вклада предприятия в формирование приземных концентраций в контрольных точках (жилая застройка, зоны с нормируемыми показателями качества воздуха).

Порядок определения категории объекта

Для корректного применения новых требований предприятию необходимо располагать актуальными сведениями о категории объекта негативного воздействия. Источником информации служит свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

При отсутствии документа или возникновении сомнений в его актуальности рекомендуется провести экспертную проверку с привлечением специализированной организации. Компания «НКСервис» предоставляет услугу экспресс-аудита для определения категории объекта и оценки необходимых мероприятий по приведению документации в соответствие с новыми требованиями.

Что должно быть в новом плане мероприятий?

План мероприятий при НМУ — это не просто документ для контролеров. С 1 марта 2026 года это технический расчетный документ, который должен доказывать, что ваши мероприятия реально работают и снижают концентрацию вредных веществ там, где живут люди.

Структура плана: что обязательно должно быть

1. Характеристика производства и источников выбросов

Краткое описание технологических процессов. Не общими фразами, а применительно к выбросам: какие участки дают загрязнение, какие вещества выбрасываются, как работают системы очистки.

2. Перечень веществ и источников для регулирования

В плане указываются только те загрязняющие вещества, которые включены в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства № 2909-р. Не все подряд, а только те, по которым возможно превышение ПДК в периоды НМУ.

Источники выбросов включаются в план не «по списку», а по вкладу в загрязнение. Сначала те, которые дают наибольший вклад в приземные концентрации в жилых точках. Остальные — по убыванию.

3. Расчеты рассеивания — ключевой раздел

Вот что требует новых расчетов:

Расчет концентраций в штатном режиме работы предприятия.
Расчет концентраций для каждой степени НМУ (1, 2 и 3) с учетом метеопараметров;
Сравнение «до и после» внедрения мероприятий.

Если расчеты не показывают снижения концентраций в контрольных точках, план не соответствует требованиям Приказа № 651.

4. Мероприятия по снижению выбросов для каждой степени НМУ

Для каждой из трех степеней прописываются конкретные действия:

Первая степень — корректировка режимов работы, усиление контроля;
Вторая степень — частичное снижение загрузки оборудования, дополнительные меры очистки;
Третья степень — максимальное снижение вплоть до остановки отдельных производственных процессов.

Важно: для предприятий ЖКХ требования мягче, чтобы не допустить аварий в системах жизнеобеспечения.

5. Методы контроля за реализацией мероприятий

Кто отвечает за введение мероприятий, как фиксируется факт получения прогноза, где отражается выполнение. Обычно это приказ по предприятию и записи в журнале учета НМУ.

6. Приложения

Обязательная часть, без которой план не примут:

Карты-схемы с расположением источников выбросов;
Карты рассеивания с контрольными точками (жилые зоны);
Справки о фоновых концентрациях и климатических характеристиках;
Детальные расчеты по каждому веществу и каждому сценарию;
Таблицы с характеристиками источников выбросов.

Чем новый план отличается от старого?

Что изменилось	Как было (до 01.03.2026)	Как стало
Основа для разработки	Проценты снижения выбросов	Расчеты снижения концентраций
Перечень веществ	Все вещества в выбросах	Только из перечня № 2909-р
Учет источников	По усмотрению разработчика	По доле вклада в загрязнение
Привязка к прогнозу	Единый подход	Общий или специализированный прогноз
Степени НМУ	Формально	Для каждой степени — свой расчет и процент снижения

Что проверить перед разработкой?

До того как заказывать разработку нового плана, убедитесь:

Инвентаризация актуальна. Если данные устарели или производство менялось, сначала нужно обновить инвентаризацию. План, построенный на старых данных, не согласуют.
Категория определена верно. Ошибка в категории приведет к неверному выбору прогноза и отказу в согласовании.
Есть понимание, какие источники дают основной вклад. Это потребуется для расчетов рассеивания и определения приоритетных мероприятий.

Сроки и порядок согласования

Срок рассмотрения плана уполномоченным органом — 15 рабочих дней (было 60);
Если найдут замечания, на доработку дают 22 рабочих дня;
После получения согласования план нужно утвердить у руководителя предприятия в течение 3 рабочих дней.

Если по расчетам мероприятия не требуются

Бывает, что после всех расчетов выясняется: даже в периоды НМУ концентрации в жилой зоне не превышают норм. В этом случае план все равно разрабатывается, но в нем делается отметка, что мероприятия не требуются, с приложением всех подтверждающих расчетов.

Это предусмотрено пунктом 5 Приказа № 662. Просто проигнорировать требование нельзя — отсутствие плана является нарушением, даже если мероприятия объективно не нужны.

Как работать с планом после утверждения?

Разработать и согласовать план — это половина дела. Дальше начинается самое важное: правильное применение на практике. Ошибки на этом этапе сводят на нет всю предыдущую работу и приводят к штрафам.

Откуда поступает информация о наступлении НМУ?

Способ получения информации зависит от категории предприятия и вида прогноза.
Для объектов, использующих общий прогноз (II, III категории и ЖКХ):

Информация публикуется в открытых источниках:

Официальные сайты территориальных управлений по гидрометеорологии (УГМС).
Федеральная государственная информационная система состояния окружающей среды (ФГИС «Экомониторинг»).

Для объектов I категории, использующих специализированный прогноз:
Информация поступает по договору с организацией, уполномоченной Росгидрометом. Способ доведения прописывается в договоре: телефон, электронная почта, личный кабинет, смс-оповещение.

Журнал учета НМУ: обязательный документ

Факт получения прогноза должен фиксироваться. Для этого ведется журнал учета НМУ. Это не рекомендация, а требование, которое проверяют при надзоре.

Что должно быть в журнале:

Дата и время получения прогноза.
Источник информации (сайт УГМС, уведомление по договору).
Степень НМУ (1, 2 или 3).
ФИО и подпись лица, принявшего информацию.
Отметка о передаче сведений ответственному за введение мероприятий.

Как вести, чтобы не было проблем:

Записи делаются сразу при получении прогноза.
Для общих прогнозов желательно сохранять скриншоты с сайта УГМС с датой и временем.
Журнал можно вести в бумажном или электронном виде. Главное — чтобы была возможность подтвердить, что предприятие знало о наступлении НМУ.

Алгоритм действий при получении прогноза

Когда пришло предупреждение о НМУ, последовательность действий отработана до автоматизма:

Шаг 1. Фиксация прогноза
Запись в журнале учета НМУ с указанием степени.

Шаг 2. Введение мероприятий
Руководитель предприятия (или уполномоченное лицо) издает распоряжение о переходе на режим работы в условиях НМУ. В распоряжении указываются:

Степень НМУ;
Конкретные мероприятия из утвержденного плана для этой степени;
Ответственные лица по каждому мероприятию;
Срок действия особого режима (обычно на период действия прогноза).

Шаг 3. Контроль исполнения
Назначенные лица докладывают о выполнении мероприятий. Отметки об исполнении фиксируются в журнале или отдельном документе.

Шаг 4. Отмена режима
После окончания периода НМУ издается распоряжение о возврате к штатному режиму работы. Делается запись в журнале.

Типовые ошибки при работе с планом

Ошибка 1. Не фиксируют получение прогноза
Сослались на то, что «все и так знали» — при проверке это не аргумент. Без записи в журнале факт оповещения не считается доказанным.

Ошибка 2. Путают степени НМУ
Для каждой степени — свой набор мероприятий. Если при первой степени ввели мероприятия для третьей — это нарушение. Если при третьей ограничились первой — тем более.

Ошибка 3. Не назначают ответственных
Когда ответственный «назначен устно», в день Х выясняется, что он в отпуске, а план стоит. Должны быть приказы и лица, замещающие на время отсутствия.

Ошибка 4. Забывают про журнал после утверждения плана
Разработали план, согласовали, положили в папку — и забыли. А через полгода приходит проверка и спрашивает записи за весь период. Журнал должен вестись постоянно.

Ответственность за нарушения при работе с планом

Основание — статья 8.1 КоАП РФ «Несоблюдение экологических требований».

Штрафы:

Должностные лица — от 2 000 до 5 000 рублей;
Юридические лица — от 20 000 до 100 000 рублей.

Что еще хуже штрафа:
При систематическом невыполнении мероприятий или их отсутствии контролирующие органы вправе выдать предписание о приостановке деятельности. Для производства это означает простой, сорванные контракты и упущенную выгоду.

Компания «НКСервис» — ваш надежный партнер в разработке планов НМУ

Новые требования 2026 года — это не просто очередная смена бумаг. Это изменение философии экологического контроля. Теперь план мероприятий при НМУ должен быть не формальностью, а реальным рабочим инструментом, подтвержденным расчетами и гарантирующим безопасность людей.

Разобраться в тонкостях новых приказов, правильно выполнить расчеты рассеивания, грамотно составить документ и успешно согласовать его с контролирующими органами — задачи, которые под силу только опытным специалистам.

Компания «НКСервис» готова взять на себя эту работу. Обращаясь в «НКСервис», предприятие получает не просто пакет документов, а надежную защиту от штрафов, предписаний и риска приостановки деятельности. В компании работают профессионалы, которые понимают специфику производства и знают, как привести его в соответствие с самыми строгими требованиями законодательства.

Экологические услуги

Разработка экологических проектов

Проект НМУ

Лабораторные экологические исследования

Другие полезные статьи

Проект НДВ 2026: актуальные требования и полное руководство для предприятий

Ключевые аспекты при получении комплексного экологического разрешения (КЭР) для промышленных предприятий в 2026 году

Инвентаризация источников выбросов: что это, кому нужна и зачем

Более 7 лет оказываем услуги экологического менеджмента

Компания «НКСервис» объединяет высококвалифицированных специалистов в области разработки экологической документации. За годы работы накопился значительный опыт в комплексном экологическом сопровождении предприятий, который успешно применяется на практике.

Качественно и надежно оказываем экологические услуги организациям в Москве и по всей России, включая выезд специалиста на объект. Для нас, наша репутация имеет большое значение, поэтому все проекты выполняются с максимальной ответственностью.

Работаем

года

с 2019

Выполнили

проектов

153+

Более

постоянных клиентов

82%